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　　又一大省入局，中部正在“沿海化”？

　　瞄准“水运”的河南，再迈出一步。

　　近日，根据当地媒体报道，河南贾鲁河建设有限公司注册成立，这意味着，贾鲁河复航工作有了新的实体支撑。

　　几乎同一时间，河南省交通运输厅发布《贾鲁河复航工程社会稳定风险评估征求公众意见公示》。同期召开的河南省交通运输工作座谈会上提到，下半年，河南将全力推进贾鲁河复航工程，确保年底前开工建设。

　　贾鲁河复航工程总体方案示意图 图片来源：河南发布

　　消息频出，让河南发展内河航运有了更清晰的轮廓。此前，河南将今年定为“水运发展全面建设年”，并大力推进郑州港建设前期工作。在外界看来，串联起郑州、开封和周口等市的贾鲁河，连接淮河和黄河，将让河南拥有从长三角出海的通道。

　　而如果放在整个中部来看，这一步还将补上河南的河道“拼图”——随着中部5个省份纷纷将运河建设和河道复航纳入新一轮发展规划，内河航道网将实现跨水系大联通，中部将有望更快一步走向“沿海化”。

　　河南跟进

　　今年，河南在推进水运上动作格外频繁。

　　今年初，河南召开全省交通运输工作会议时，专门提及将积极推动“中部便捷出海水运大通道”上升为国家战略；5月，《河南省内河航道与港口布局规划修编(2025—2035年)》对外征求意见，规划了一个2050年通航里程达到3700公里的航道网络。

　　贾鲁河复航，正是这个航道网络中近期规划的重要一段。

　　从地理位置来看，贾鲁河流经郑州、开封、许昌、周口四市，在周口汇入沙颍河直通淮河、长江，这条水道一旦激活，将成为连接黄河、淮河、长江三大水系的“战略走廊”。

　　由此，河南作为全国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大水系的省份，水系之利有望进一步升级为航运之利。

　　而作为贾鲁河的起点，也是河南产业中心和交通枢纽，郑州无疑是全省重整水运棋局的“棋眼”。

　　早在2022年，河南提出加速对接“海上丝绸之路”时，建设郑州港、贾鲁河航道就被并称为关键一环。目前，郑州港建设已进入环评阶段，贾鲁河复航也理应“箭在弦上”。

　　一个原因是，郑州以下黄河形成悬河，“有流无域”，因此，尽管紧靠黄河，郑州大部分区域属淮河流域；而经由沙颍河流入淮河、长江的贾鲁河，就成了勾连郑州水网的关键——郑州六纵六横12条主要河渠中的10条，都属于贾鲁河的支流。

　　贾鲁河的价值还不止于此。

　　从省际水运关系来看，贾鲁河复航后，河南将能直接面对水网发达的长三角，诸如郑州等城市也将拥有水运的“出海口”，可谓“一子落而全盘活”。在当地看来，规划建设贾鲁河复航工程，将是构建中部便捷出海水运通道的关键工程。

　　即便如此，造价高昂的运河，对于各地都是一笔待解的“经济账”。河南本就是铁路大省，近年来航空物流也有新突破，为何一定要花高价发展水运？据本地媒体分析，“价格”是一个重要因素。

　　据测算，运同样的货，水路的成本差不多是铁路的1/3、公路的1/7。据河南省交通运输厅预测，河南每年可通过铁水联运转运约4200万吨货物至东部地区，2035年沿线内河港口吞吐量将达到50亿吨以上，每年将降低170亿元物流成本，相较于现有运输模式每年可降低870万吨碳排量。

　　一个例子是，同样被列入新一轮建设规划中的唐白河，一年已经能为南阳企业节省40亿元运费。

　　中部成网

　　而比起河南的加码，中部省份的集中发力更显特别。

　　近年来，在加大水运基础设施投资的大旗下，全国拉开一轮运河修建大潮。总的来看，中部省份动作明显更快，除山西外可谓“全员出动”；且动辄是“世纪工程”，无论是战略意义和投资体量上均格外惹眼。

　　在河南之前，备受外界关注的是浙赣粤运河。该运河规划投资匡算共约3200亿元，由规划全长约1228公里的赣粤运河和约760公里的浙赣运河组成，将让江西进一步摆脱“真空地带”之名，成为连接长三角和珠三角的水运枢纽。

　　浙赣运河位置示意图 图片来源：中国水运报

　　早在2021年，江西就将该运河列入相关意见中，到了今年5月，浙江明确提出“谋划推进浙赣运河等工程”，两省进一步达成“双向奔赴”局面。

　　湖南则是“手握”湘桂运河。今年全国“两会”期间，湖南代表团以全团名义提出一项建议，意在争取国家支持将湘桂运河列入国家“十五五”规划。有分析称，该运河将使汉湘桂、汉湘桂粤、京桂、京粤等四大水运南北大通道形成整体，湖南也将向南取得北部湾和大湾区两大“出海口”。

　　视线投向水运大省湖北，“加快谋划实施荆汉运河项目”自去年以来开始被官方频频提及。该项目估算总投资784亿元，通过将长江中游荆江河段“截弯取直”，以缩短长江航程，最终目的在于提高货物前往长三角出海的效率。据外界预测，该运河将减少运输时间约14小时，每年降低的物流成本达300亿元以上。

　　比起上述三个仍处于前期论证阶段的项目，安徽的江淮运河提供了更加可感的“参照系”。经5年建设、耗资950亿元，江淮运河于2023年正式开放通航。截至今年6月，江淮运河船舶通行量已超10万艘次，合肥港更从原来的“断头港”变成“中转港”，让不靠海、不沿江的合肥有了通江达海的地利。

　　为何中部这么积极？

　　从地理位置来看，相比于更深居内陆的西部地区，“出海口”是中部地区更近在眼前的目标，可以一争；而且大部分中部地区都有通航的历史，疏浚河道，更是对传统的“回归”。

　　此次河南推动复航的贾鲁河，就曾是历史上沟通中国南北的“黄金水道”，朱仙镇码头曾有千帆竞发的盛景。只是19世纪末黄河泛滥成灾，造成贾鲁河的严重淤塞，而后兴修水利、陆续建设水库，又对河道的频繁利用造成了显而易见的伤害，到现在，贾鲁河下游早已成了“记忆里的河”，甚至成了“闻名遐迩”的臭水沟。

　　而不少项目的建设还是对原有项目的扩充，有利于摊薄水运本身的成本。湖北省区域经济学会会长彭智敏指出，水运建设越来越需要考虑成本问题，荆汉运河和江淮运河分属“引荆济汉”和“引江济淮”两个工程，均是在原有输水的功能的基础上进一步疏浚，而贾鲁河则是基于原有河道进行建设，或将有助于节省开支。

　　赋能制造？

　　而对于强于制造的中部省份来说，对水运的“执着”，更添了一份赋能制造的意味。

　　河南本地媒体曾发问，这几年贾鲁河复航一直提、一直没动静，可河南还是要干，咬着牙也要干，为啥？

　　货运无疑是关键所在。在当地看来，郑州航空港有了水路，就能组成空、铁、路、水四位一体布局，航空港的货物就能乘船南下周口进入长江沿河北上，然后乘上“铁翅膀”飞往全球各地。

　　周口港 图片来源：河南政府网

　　纵观贾鲁河沿线的城市，开封是河南制造重镇，汽车和零部件制造等三个产业正在迈向千亿级；许昌被称为“河南的苏州”，假发等特色产业亮点突出。周口则因2005年沙颍河复航，逐渐走上航运经济风口。有人预测，贾鲁河通航后，机械装备、汽车零部件、家电等高附加值工业品将成为航运“主角”，赋能河南“制造强省”建设。

　　在彭智敏看来，目前，我国正在推进现代综合交通运输体系建设，各种交通方式应错位互补、一体化融合发展，核心是推进整体效益最大化。水运的优势在于成本，更适合时间不敏感的商品运输，服务出行的范围较小、可能仅限于游船。由此，制造业将是水运带动的核心。

　　汽车产业是一个典型代表。

　　在湖北，水运之利已然发挥出孕育汽车产业的功能。武汉港汉南港区是长江中上游唯一具备汽车滚装外贸功能的港口，去年，武汉经开区以该港区为依托，实现汽车吞吐量超70万辆。如彭智敏所说，东风和上海通用均把汽车制造厂建在江边，下线的车辆可以直接送上滚装船，有望大大降低物流成本。

　　而今年2月，武汉港汉南港区国家一类口岸正式获批临时开放，还将汽车“出海口”正式搬到“家门口”。

　　今年上半年，湖北汽车行业增加值比一季度加快4.2个百分点，5月、6月均实现两位数增长，还带动了外贸。今年一季度，东风汽车出口整车5.5万辆，同比增长5.8%，其中新能源汽车出口量同比大幅增长138%。

　　河南也在等待一个出海的机会，期望推动临港产业带发展。根据当地媒体报道，基于港口和运河的建设，河南吸引装备制造、现代食品加工、新能源汽车等“适水产业”进一步集聚，推动“工业大省”向“制造强省”迈进。